Suomen h\u00e4vitt\u00e4j\u00e4hanke kaartaa loppusuoralle, kun Sanna Marinin <\/b>(sd.) hallitus tekee p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen konetyypist\u00e4 viel\u00e4 ennen joulua. Mahdollista on tosin sekin, ett\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6s siirtyy k\u00e4ytt\u00f6kustannusten suuruutta koskevien ep\u00e4selvyyksien takia my\u00f6hemm\u00e4ksi.<\/p>\n
Niin sanotun HX-hankkeen lopullinen esitys tulee puolustushallinnolta, joka parhaillaan arvioi ehdokkaita.<\/p>\n
Tarjolla Suomen uudeksi h\u00e4vitt\u00e4j\u00e4ksi nykyisen Hornet F-18:n tilalle ovat amerikkalaiset Lockheed Martinin F-35, Boeingin F\/A 18 Super Hornet, brittil\u00e4iseurooppalainen Eurofighter Typhoon, ranskalainen Dassault Rafale sek\u00e4 ruotsalainen Saab Gripen.<\/p>\n
Ulkomaiset laskelmat \u2013 esimerkiksi F-35:een p\u00e4\u00e4tyneest\u00e4 Sveitsist\u00e4 – osoittavat, ett\u00e4 k\u00e4ytt\u00f6kustannukset ovat noin kaksi kertaa hankintahinta.<\/p><\/blockquote>\n
Hallitusohjelmassa kirjaus konehankinnoista on niukka. Sen mukaan \u201dHornet-kaluston suorituskyky korvataan t\u00e4ysim\u00e4\u00e4r\u00e4isesti. Hankintasopimus solmitaan vuonna 2021\u201d. Ohjelmassa ei puhuta konem\u00e4\u00e4rist\u00e4, rahasummista tai m\u00e4\u00e4ritell\u00e4 sit\u00e4, mit\u00e4 t\u00e4ysim\u00e4\u00e4r\u00e4inen suorituskyky tarkoittaa.<\/p>\n
Hinta onkin el\u00e4nyt matkan varrella. Vuoden 2017 puolustusselonteossa eduskunta hyv\u00e4ksyi kustannusarvioksi 7\u201310 miljardia euroa.<\/p>\n
P\u00e4\u00e4ministeri Antti Rinteen<\/b> (sd.) hallituksen talouspoliittinen ministerivaliokunta p\u00e4\u00e4tti kuitenkin lokakuussa 2019 poistaa haarukan, kun se hyv\u00e4ksyi tarkennetun tarjouspyynn\u00f6n l\u00e4hett\u00e4misen konevalmistajille. Valiokunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan Hornetien suorituskyvyn t\u00e4ysim\u00e4\u00e4r\u00e4inen korvaaminen edellytt\u00e4\u00e4 10 miljardia euroa.<\/p>\n
P\u00e4\u00e4t\u00f6s ja sen taustamuistiot julistettiin aikanaan salaisiksi. Nyt salaus on poistettu. Valiokunnan p\u00f6yt\u00e4kirjan osalta se tapahtui Kansan Uutisten tietopyynn\u00f6n perusteella. KU:lla on asiakirjat hallussaan.<\/p>\n<\/p>\n
Kahden puolueen lausuma<\/h3>\n
Ministerivaliokunnan p\u00f6yt\u00e4kirjasta selvi\u00e4\u00e4, ett\u00e4 Vasemmistoliitto ja vihre\u00e4t olisivat halunneet s\u00e4ilytt\u00e4\u00e4 hinnassa kolmen miljardin euron jouston. Puolueet j\u00e4ttiv\u00e4t lausuman, jonka mukaan \u201dHornetien suorituskyvyn t\u00e4ysim\u00e4\u00e4r\u00e4isen korvaaminen edellytt\u00e4\u00e4 7\u201310 miljardin euron osoittamista HX-h\u00e4vitt\u00e4j\u00e4hankkeelle\u201d.<\/p>\n
Paikalla valiokunnan kokouksessa olivat puolueiden puheenjohtajat, opetusministeri Li Andersson<\/b> ja sis\u00e4ministeri Maria Ohisalo<\/b>.<\/p>\n
Valiokunnan muut j\u00e4senet Rinne, tuolloin valtiovarainministerin\u00e4 toiminut Mika Lintil\u00e4<\/b> (kesk.), elinkeinoministerin\u00e4 toiminut Katri Kulmuni <\/b>(kesk.) ja ty\u00f6ministerin\u00e4 toiminut Timo Harakka<\/b> (sd.) puolsivat puolustusministeri\u00f6n esityst\u00e4. Samalla kannalla olivat kuntaministeri Sirpa Paatero <\/b>(sd.), RKP:n puheenjohtaja, oikeusministeri Anna-Maja Henriksson <\/b>(r.) ja puolustusministeri Antti Kaikkonen<\/b> (kesk.).<\/p>\n
Hallitus linjasi samalla, ett\u00e4 uusien koneiden k\u00e4ytt\u00f6- ja yll\u00e4pitokustannukset saavat olla korkeintaan kymmenen prosenttia puolustusbudjetista. Selv\u00e4\u00e4 on, ett\u00e4 t\u00e4ll\u00e4 laskutavalla puolustusbudjetin suurentaminen kasvattaa merkitt\u00e4v\u00e4sti my\u00f6s k\u00e4ytt\u00f6kuluja.<\/p>\n
Lis\u00e4ksi hankintaprosessin aikaisen teollisen yhteisty\u00f6n osuus pit\u00e4\u00e4 olla v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 30 prosenttia hankinnan arvosta.<\/p>\n<\/p>\n
Rahoitus ei riit\u00e4k\u00e4\u00e4n?<\/h3>\n
Taustana ministerivaliokunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksille on kaksi muistiota, joissa on nelj\u00e4 liitett\u00e4. Niist\u00e4 yksi on edelleen salattu ja se liittyy HX-j\u00e4rjestelm\u00e4n kokonaiskustannuksiin, joita puolustusministeri\u00f6 ei ole halunnut julkistaa. Yksik\u00e4\u00e4n Marinin hallituksen ministereist\u00e4 ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ole vaatinut t\u00e4t\u00e4.<\/p>\n
Ensi vaiheen rahoitus on laskettu vastauksista, joita konevalmistajat ovat antaneet Suomen aiemmin l\u00e4hett\u00e4m\u00e4\u00e4n alustavaan tarjouspyynt\u00f6\u00f6n.<\/p>\n
Asiakirjojen julkisissakin osissa todetaan, ett\u00e4 mik\u00e4li h\u00e4vitt\u00e4ji\u00e4 hankitaan kaavaillut 64 kappaletta, hinta kaikkien vaihtoehtojen kohdalla on yli kymmenen miljardia.<\/p>\n
\u201dOn my\u00f6s mahdollista, ett\u00e4 kaikki tarjoajat eiv\u00e4t pysty tarjoamaan riitt\u00e4v\u00e4\u00e4 suorituskyky\u00e4 annetulla rahoituksella\u201d, papereissa ep\u00e4ill\u00e4\u00e4n.<\/p>\n
Muistioiden mukaan Hornetien suorituskyvyn t\u00e4ysim\u00e4\u00e4r\u00e4inen korvaaminen edellytt\u00e4\u00e4 10 miljardia euroa. Aiemmin t\u00e4t\u00e4 on pidetty maksimihintana.<\/p>\n
T\u00e4m\u00e4n p\u00e4\u00e4lle tulevat indeksimaksut ja mahdolliset valuuttakurssimuutokset, jotka \u201dkatetaan erikseen my\u00f6nnett\u00e4vill\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4rahoilla\u201d.<\/p>\n<\/p>\n
Ei kustannuksia amerikkalaisille<\/h3>\n
Amerikkalaisten F-35:n ja Super Hornetin kohdalla todellista hintaa ei kuitenkaan tiedet\u00e4 etuk\u00e4teen.<\/p>\n
Taustalla on Yhdysvaltain lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6, jonka mukaan koneet voidaan ostaa vain hallitusten v\u00e4lisen\u00e4 kauppana k\u00e4ytt\u00e4en niin sanottua Foreign Military Sales (FMS) \u2013 menettely\u00e4.<\/p>\n
\u201dFMS-tarjouksen sis\u00e4lt\u00f6\u00e4 ja hintaa ei voi tarkasti verrata suoraan kaupalliseen tarjoukseen, koska hankinnan yksityiskohtainen sis\u00e4lt\u00f6, tarkka lopullinen hinta ja maksuaikataulu eiv\u00e4t ole sopimuksen allekirjoitushetkell\u00e4 selvill\u00e4\u201d, taustapapereissa kerrotaan.<\/p>\n
T\u00e4m\u00e4 koskee muun muassa erilaisia tukipalveluita kuten varaosien ja koulutusten m\u00e4\u00e4ri\u00e4. FMS-m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaan myynnist\u00e4 ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n saa aiheutua kustannuksia Yhdysvaltain viranomaisille. Siksi Suomi joutuu maksamaan kaikki Yhdysvaltojen hallinnon palvelut kuten projektinhallinnan, sopimusneuvottelut ja laadunvarmistuksen. <\/p>\n
Vihi\u00e4 hankinnan suunnasta antaa se, ett\u00e4 puolustusministeri Jussi Niinist\u00f6<\/b> liputti jo HX-hankkeen esiselvityst\u00e4 julkistettaessa vuonna 2015 amerikkalaiskoneen puolesta. Puolustusvoimien komentajana toiminut Jarmo Lindberg<\/b> on puolestaan per\u00e4\u00e4nkuuluttanut F-35 -koneen hankintaa jo ennen siirtymist\u00e4\u00e4n sen valmistajan konsultiksi.<\/p>\n<\/p>\n
Indeksit ja valuuttakurssit p\u00e4\u00e4lle<\/h3>\n
Strategisten hankkeiden ohjelmajohtaja Lauri Puranen<\/b> puolustusministeri\u00f6st\u00e4 korostaa, ett\u00e4 Hornetien suorituskyvyn korvaaminen on eri asia kuin pelkk\u00e4 uusien koneiden hankintahinta.<\/p>\n
\u2013\u2009Kymmenell\u00e4 miljardilla meid\u00e4n pit\u00e4\u00e4 ottaa uusi j\u00e4rjestelm\u00e4 t\u00e4ysim\u00e4\u00e4r\u00e4isesti k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n. Se sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 my\u00f6s rakentamisen ja uuden j\u00e4rjestelm\u00e4n integroinnin Suomen puolustus- ja johtamisj\u00e4rjestelmiin. N\u00e4m\u00e4 molemmat sis\u00e4ltyv\u00e4t eduskunnan my\u00f6nt\u00e4m\u00e4\u00e4n 10 miljardin rahoitukseen.<\/p>\n
Purasen mukaan lopullisen tarjouspyynn\u00f6n hintakatto oli noin 9 miljardia. Kuten kaikissa vastaavissa hankinnoissa, my\u00f6s h\u00e4vitt\u00e4j\u00e4hankkeen kymmenen miljardin p\u00e4\u00e4lle tulevat indeksit sek\u00e4 mahdolliset valuuttakurssimuutokset. <\/p>\n
\u2013\u2009T\u00e4m\u00e4 on normaali menettely, joka n\u00e4kyy eduskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 ja budjettikirjassa. Indeksi suojaa ostajaa, koska muuten hinnannousun paineet lis\u00e4tt\u00e4isiin tarjousten hintaan. Indeksiehto my\u00f6s selkeytt\u00e4\u00e4 kilpailutusta.<\/p>\n
H\u00e4nen mukaansa lis\u00e4hintaa ei voi sanoa t\u00e4sm\u00e4llisesti, mutta pahimmassa tapauksessa indeksit ovat arviolta noin 1,5 miljardin euron luokkaa.<\/p>\n
Amerikkalaisten FMS-menettelyst\u00e4 huolimatta, Atlantin takaa on tullut tarjous, joka ei ylit\u00e4 hintakattoa. Purasen mukaan se on ehdoton vaatimus kaikille tarjoajille.<\/p>\n
\u2013\u2009Yhdysvaltojen hallitus ei saa lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6ns\u00e4 mukaisesti tehd\u00e4 tappiollisia kauppoja, joten he yleens\u00e4 hinnoittelevat tuotteensa hieman kalliimmaksi, jolloin siihen tulee marginaalia, Kun toteutuma on pienempi, putoaa my\u00f6s hankittavan kokonaisuuden arvo. Me toki emme maksa muuten kuin toteuman mukaan.<\/p>\n<\/p>\n
\u201dBudjetti paukkuu rikki\u201d<\/h3>\n
Vasemmistoliiton kansanedustaja, puolustusvaliokunnan j\u00e4sen Markus Mustaj\u00e4rvi <\/b>pit\u00e4\u00e4 outona, miten koko h\u00e4vitt\u00e4j\u00e4hankinnan aikana ei ole ollut selv\u00e4\u00e4, onko kymmenen miljardia Hornetien suorituskyvyn korvaamisen katto- vai lattiahinta.<\/p>\n
\u2013\u2009Upseereilla muotoilu kulkee, ett\u00e4 edellytet\u00e4\u00e4n kymmenen miljardin euron rahoitusta. Aikaisemmin meille (eduskunnassa) on sanottu, ett\u00e4 enint\u00e4\u00e4n kymmenen miljardia.<\/p>\n
Toinen iso kysymys liittyy k\u00e4ytt\u00f6kustannuksiin. Ulkomaiset laskelmat \u2013 esimerkiksi F-35:een p\u00e4\u00e4tyneest\u00e4 Sveitsist\u00e4 \u2013 osoittavat, ett\u00e4 ne ovat noin kaksi kertaa hankintahinta.<\/p>\n
Suomessa l\u00e4ht\u00f6kohta on ollut, ett\u00e4 elinkaarikustannukset ovat yht\u00e4 korkeat kuin itse hankinta.<\/p>\n
\u2013\u2009Onko suomalainen j\u00e4rjestelm\u00e4 niin tehokas, ett\u00e4 se pystyy puolittamaan k\u00e4ytt\u00f6- ja yll\u00e4pitokustannukset, Mustaj\u00e4rvi kysyy.<\/p>\n
Puolustushallinto ennustaa, ett\u00e4 hintalappu uusien koneiden yll\u00e4pidolle tulee olemaan noin kymmenen prosenttia puolustusmenoista.<\/p>\n
\u2013\u2009Minusta se paukkuu rikki. Sit\u00e4 ei vain kehdata sanoa \u00e4\u00e4neen.<\/p>\n
Ilta-Sanomien toimittaja Timo Haapala<\/b> arvioi lokakuussa, ett\u00e4 kaikkien konetyyppien osalta koneiden todelliset k\u00e4ytt\u00f6kustannukset ovat h\u00e4m\u00e4r\u00e4n peitossa. Suomella ei olisi v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 edes varaa lent\u00e4\u00e4 F-35:ll\u00e4.<\/p>\n
Haapala huomauttaa, ett\u00e4 Norjassa ja Sveitsiss\u00e4, jotka ovat kumpikin p\u00e4\u00e4tyneet amerikkalaiseen F-35:een, hankintakustannus on yksi kolmasosa ja k\u00e4ytt\u00f6kustannukset kaksi kolmasosaa. Esimerkiksi Norja hankkii 52 amerikkalaish\u00e4vitt\u00e4j\u00e4\u00e4 ja on budjetoinut niihin 50 miljardia euroa eli 2,5 kertaa enemm\u00e4n rahaa kuin Suomi, jonka aikeissa on ollut hankkia 64 h\u00e4vitt\u00e4j\u00e4\u00e4.<\/p>\n<\/p>\n
Ruotsalainen kone aito vaihtoehto<\/h3>\n
Mustaj\u00e4rvi muistuttaa, ett\u00e4 Vasemmistoliitto on ollut eduskunnassa ainoa h\u00e4vitt\u00e4j\u00e4hankkeeseen ep\u00e4ilev\u00e4sti suhtautunut puolue.<\/p>\n
HX ei kuitenkaan tule en\u00e4\u00e4 eduskuntaan. Valmistajan valinnasta p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 hallitus yhdess\u00e4 presidentti Sauli Niinist\u00f6n<\/b> kanssa. Puolustusministeri\u00f6 tekee hallitukselle yhden esityksen, jonka l\u00e4pimeno varmistetaan etuk\u00e4teen.<\/p>\n
\u2013\u2009Riippuu ministereiden ja heid\u00e4n esikuntiensa aktiivisuudesta, kuinka syv\u00e4lle he haluavat menn\u00e4 t\u00e4h\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon.<\/p>\n
Mustaj\u00e4rven mielest\u00e4 my\u00f6s ruotsalainen vaihtoehto pit\u00e4\u00e4 ottaa tosissaan.<\/p>\n
\u2013\u2009Tekisin hiljaisen kaupan ruotsalaisten kanssa siit\u00e4, ett\u00e4 voitaisiinko ruotsalaisen vaihtoehdon yhteydess\u00e4 pohtia muita yhteisty\u00f6mahdollisuuksia. Minulla on sellainen haju, ett\u00e4 heill\u00e4 on tarve esimerkiksi laivaston uusimiselle.<\/p>\n
<\/p>\n
\n<\/p>\n