Sosiaali- ja terveysministeri\u00f6 (STM) ei tehnyt viime vuoden kev\u00e4\u00e4ll\u00e4 erillist\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 Huoltovarmuuskeskuksen (HVK) k\u00e4ytt\u00e4misest\u00e4 suojatarvikehankintoihin, kertoo ministeri\u00f6n valmiusp\u00e4\u00e4llikk\u00f6 Pekka Tulokas<\/b>.<\/p>\n
Tulokkaan mukaan ministeri\u00f6 ei tiett\u00e4v\u00e4sti my\u00f6sk\u00e4\u00e4n pyyt\u00e4nyt keskukselta etuk\u00e4teen arviota, pystyyk\u00f6 se toteuttamaan silt\u00e4 odotettuja maskikauppoja koronaepidemian hektisess\u00e4 alkuvaiheessa. Ministeri\u00f6 kuitenkin halusi kokeilla uuden hankintakanavan avaamista. H\u00e4n luonnehtii ensimm\u00e4ist\u00e4 keskukselle osoitettua tukipyynt\u00f6\u00e4 koeostoksi.<\/p>\n
\u2013\u2009T\u00e4llaista nimityst\u00e4 heill\u00e4 ei ollut, ett\u00e4 he toimisivat kriisitilanteessa hankkijana. Koeostopyynt\u00f6 tehtiin, koska haluttiin selvitt\u00e4\u00e4 HVK:n valmiutta hoitaa kauppoja, Tulokas sanoo.<\/p>\n
Tulokas on jo aiemmin sanonut poliisille, ett\u00e4 STM:ss\u00e4 on oltu \u201dt\u00e4ysin tietoisia\u201d, ett\u00e4 maskimarkkinat olivat tuolloin kiinni. H\u00e4n ei osaa kertoa STT:lle, onnistuiko HVK tekem\u00e4\u00e4n odotettuja maskikauppoja ennen kuin keskukselle esitettiin uusi, mittavampi hankintapyynt\u00f6. T\u00e4ss\u00e4 vaiheessa my\u00f6s maan hallitus oli vastuuttanut hankinnat keskukselle. Yksi HVK:n suuren paineen alla tekem\u00e4 hankinta johti johdon eroon.<\/p>\n
Poliisin viime viikolla julkistaman esitutkintamateriaalin perusteella HVK:lle sys\u00e4ttiin koronapandemian alkuvaiheessa v\u00e4hitellen lis\u00e4\u00e4 teht\u00e4vi\u00e4 ja painetta. Ainakin STM:n Krista Kiuru<\/b> (sd.) on usean poliisin kuuleman henkil\u00f6n mukaan sys\u00e4nnyt vastuuta maskihankinnoista yksin HVK:n vastuulle, vaikka h\u00e4nen ministeri\u00f6ns\u00e4 mukaan kunnat ja sairaanhoitopiirit pyrkiv\u00e4t tekem\u00e4\u00e4n hankintoja kaiken aikaa.<\/p>\n
Ministeri\u00f6 k\u00e4\u00e4ntyi alun perin keskuksen puoleen sen hallinnoiman rahaston ja sikainfluenssan aikana tekemien hankintojen vuoksi. HVK:n ty\u00f6ntekij\u00e4 kuitenkin arvioi my\u00f6hemmin poliisille, ett\u00e4 korona- ja sikainfluenssapandemian hankinnat poikkesivat toisistaan.<\/p>\n<\/p>\n
Alkuvuodesta 2020 koronakriisi oli vasta aluillaan. Hankinnat saivat alkukimmokkeen helmikuun alussa, kun STM selvitti yliopistosairaaloilta niiden maski-, visiiri- ja suojavaatetilannetta.<\/p>\n
Vastausten perusteella ministeri\u00f6ss\u00e4 todettiin, ett\u00e4 varastot olivat puutteellisia vaatimuksiin n\u00e4hden. Pian t\u00e4m\u00e4n j\u00e4lkeen 12. helmikuuta ministeri\u00f6 esitti HVK:lle ensimm\u00e4isen tukipyynn\u00f6n suojainten hankkimiseksi.<\/p>\n
HVK toimii ty\u00f6- ja elinkeinoministeri\u00f6n (TEM) alaisuudessa. Huoltovarmuuskeskuksen silloinen toimitusjohtaja Tomi Lounema<\/b> pyysi t\u00e4ss\u00e4 vaiheessa erikseen perustelut, miksi juuri se olisi hankinnoista vastuullinen. STM:n Tulokas vastasi s\u00e4hk\u00f6postilla, ettei ministeri\u00f6ll\u00e4 ole asiaan rahoitusta ja ett\u00e4 hankintoihin tulee ryhty\u00e4 viipym\u00e4tt\u00e4. Apuun haluttiin HVK:n alainen huoltovarmuusrahasto.<\/p>\n
Sek\u00e4 ministeri\u00f6 ett\u00e4 Huoltovarmuuskeskus tiesiv\u00e4t, ettei keskukselta pyydetty teht\u00e4v\u00e4 normaalisti kuulu sen vastuulle. Keskus ei kuitenkaan halunnut kielt\u00e4yty\u00e4 teht\u00e4v\u00e4st\u00e4 vaikean pandemiatilanteen keskell\u00e4. <\/p>\n
Keskuksen ohjauksesta TEM:ss\u00e4 vastaava Antti Neimala<\/b> on kertonut poliisille, ett\u00e4 h\u00e4n ja Lounema olivat p\u00e4\u00e4tyneet siihen, ett\u00e4 kyseess\u00e4 oli \u201dainoa tapa\u201d hankintojen toteuttamiseksi kyseisess\u00e4 tilanteessa. My\u00f6s Lounema on luonnehtinut kanssak\u00e4ymist\u00e4 STM:n kanssa aktiiviseksi ja hyv\u00e4henkiseksi.<\/p>\n
\u2013\u2009Jos hankinnat olisi s\u00e4lytetty jollekin muulle organisaatiolle, niin hankintojen rahoitus ja toteutus olisi ollut hitaampaa, h\u00e4n on kertonut.<\/p>\n
Taloudellisen perustelun ohella STM:n ratkaisuun vaikutti se, ett\u00e4 HVK oli hankkinut suojaimia varastoonsa vuosia aiemmin sikainfluenssan yhteydess\u00e4. Runsaat kymmenen vuotta sitten suojainhankintoja hoitanut ty\u00f6ntekij\u00e4 kuitenkin arvioi, ett\u00e4 pandemiat erosivat toisistaan. Erona oli, ett\u00e4 viimeksi hankintoja tehtiin normaaleja hankintakanavia pitkin. Ty\u00f6ntekij\u00e4 Riku Juhola<\/b> syytti poliisille STM:\u00e4\u00e4 siit\u00e4, ett\u00e4 se teki ensimm\u00e4isen tukipyynn\u00f6n liian my\u00f6h\u00e4\u00e4n.<\/p>\n
Ensimm\u00e4inen tukipyynt\u00f6 sis\u00e4lsi maskien ohella muita tarvikkeita, joita HVK onnistui hankkimaan. Tulokas korostaa, ett\u00e4 ministeri\u00f6 antoi HVK:lle tukea l\u00e4\u00e4ke- ja laitehankintoihin. H\u00e4n kertoo, ett\u00e4 viimeist\u00e4\u00e4n maaliskuussa ministeri\u00f6 ja keskus viestitteliv\u00e4t ahkerasti varusteiden vaatimuksista.<\/p>\n
Maskeja pyrittiin hankkimaan odottaessa kotimaisen tuotannon k\u00e4ynnistymist\u00e4. Miss\u00e4\u00e4n vaiheessa alkukev\u00e4tt\u00e4 HVK ei kielt\u00e4ytynyt tekem\u00e4st\u00e4 hankintoja.<\/p>\n
\u2013\u2009Sellaista palautetta ei tullut, ett\u00e4 he eiv\u00e4t pysty hoitamaan n\u00e4it\u00e4, Tulokas sanoo.<\/p>\n<\/p>\n
Selvityksen saatuaan Lounema katsoi, ett\u00e4 HVK:n on pakko toimia kansallisen edun nimiss\u00e4, jotta se paikkaa muiden j\u00e4tt\u00e4mi\u00e4 puutteita.<\/p>\n
\u2013\u2009Nyt ollaan pakkoraossa, h\u00e4n tiivisti TEMin virkamiesjohdolle. Viestin saivat Antti Neimala, ministeri\u00f6n kansliap\u00e4\u00e4llikk\u00f6 Jari Gustafsson<\/b> sek\u00e4 HVK:n hallitusta johtava Ilona Lundstr\u00f6m<\/b>, joka on my\u00f6s osastop\u00e4\u00e4llikk\u00f6 ministeri\u00f6ss\u00e4.<\/p>\n
Vaikka keskus sitoutui hankintojen tekemiseen, Lounema varoitti ministeri\u00f6n johtoa ja my\u00f6s ministeri Tuula Haataisen<\/b> (sd.) esikuntaa hankintojen tekemisen vaikeudesta jo helmikuussa. HVK onnistui tekem\u00e4\u00e4n muita silt\u00e4 pyydettyj\u00e4 hankintoja, mutta maskeja markkinoilta ei ollut saatavissa.<\/p>\n
Ensimm\u00e4inen tukipyynt\u00f6 oli verrattain pieni, kooltaan kaksi miljoonaa euroa. Sen j\u00e4lkeen koronapandemia pahentui merkitt\u00e4v\u00e4sti. Suomeen julistettiin poikkeusolot maaliskuun puoliv\u00e4liss\u00e4, ja STM esitti HVK:lle toisen tukipyynn\u00f6n seuraavalla viikolla 24. maaliskuuta. Se ja huhtikuun alussa esitetty kolmas tukipyynt\u00f6 kattoivat kymmeni\u00e4 miljoonia euroja, ja niiden toteuttaminen vaati my\u00f6s HVK:lle lis\u00e4rahoitusta.<\/p>\n
Tulokas korostaa, ett\u00e4 tukipyynt\u00f6 oli virallisesti esitys eik\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4ys, jollaista ministeri\u00f6ll\u00e4 ei ollut valtuutta antaa. Toisen tukipyynn\u00f6n yhteydess\u00e4 maan hallitus kuitenkin velvoitti HVK:n tekem\u00e4\u00e4n hankintoja. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen muotoilussa korostuu jo aiemmin tehdyn tukipyynn\u00f6n merkitys.<\/p>\n
\u2013\u2009Huoltovarmuuskeskus jatkaa materiaalihankintoja ja ryhtyy tarvittaviin uusiin toimiin sosiaali- ja terveysministeri\u00f6n tarkemman ohjeistuksen mukaisesti, hallitus linjasi 24. maaliskuuta.<\/p>\n
Kaikki tukipyynn\u00f6t olivat Tulokkaan ja STM:n kansliap\u00e4\u00e4llikk\u00f6 Kirsi Varhilan<\/b> allekirjoittamia. Esitutkintamateriaalissa niiden sis\u00e4lt\u00f6 on kokonaan salattu. Arvoltaan jokainen pyynt\u00f6 oli edellist\u00e4 suurempi.<\/p>\n<\/p>\nApujoukot liian my\u00f6h\u00e4\u00e4n<\/h3>\n
Maaliskuun lopulla paineet hankintojen tekemiseen kasautuivat, kun huoltovarmuusvarastot oli otettu k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n ja niiden rajallisuudesta oli uutisoitu.<\/p>\n
\u2013\u2009H\u00e4t\u00e4 oli todella suuri, koska Puolustusvoimat olivat jo kehitt\u00e4neet k\u00e4ytettyjen suojainten puhdistusj\u00e4rjestelm\u00e4nkin, upseeritaustainen Tulokas on kertonut poliisille.<\/p>\n
T\u00e4ll\u00f6in Lounema oli edelleen huolestunut HVK:n roolista. H\u00e4n kirjoitti j\u00e4lleen Lundstr\u00f6mille, Neimalalle ja Gustafssonille alleviivatakseen, ettei teht\u00e4v\u00e4nanto vastaa keskuksen tarkoitusta.<\/p>\n
\u2013\u2009Sen tietenkin t\u00e4ss\u00e4 tilanteessa mukisematta teemme, vaikkakin n\u00e4in kiiretahtiseen ja suureen volyymiin HVK:n organisaatiota ei ole tarkoitettu \/ mitoitettu, h\u00e4n kirjoitti.<\/p>\n
HVK:lle osoitettiin loppukuusta avuksi kolme ty\u00f6ntekij\u00e4\u00e4 julkishallinnon hankintayhti\u00f6st\u00e4 Hanselista. Keskuksen kirjanpit\u00e4j\u00e4 Mari Aulin<\/b> on arvioinut poliisille, ett\u00e4 keskus sai apujoukkoja liian my\u00f6h\u00e4\u00e4n.<\/p>\n
Lounema v\u00e4litti edellisen viestin edelleen HVK:n osastonjohtaja Jyrki Hakolalle<\/b> uudella saatteella.<\/p>\n
\u2013\u2009N\u00e4en isoa riski\u00e4 siin\u00e4, ett\u00e4 kun STM k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 meit\u00e4 hankintaorganisaationaan, niin kun tulevaisuudessa v\u00e4ist\u00e4m\u00e4tt\u00e4 tulee kritiikki\u00e4 esim. hankintojen hitaudesta vs. tarve kent\u00e4ll\u00e4, olemme me syyllinen, Lounema kirjoitti.<\/p>\n
Lis\u00e4ksi Lounema teroitti entisest\u00e4\u00e4n virhehankintojen vaaraa ja pyysi ministeri\u00f6ilt\u00e4 puoltoa riskinoton hyv\u00e4ksymiseksi. Asiaa tiedusteltiin HVK:n hallitusta johtavalta Lundstr\u00f6milt\u00e4 uudelleen paria p\u00e4iv\u00e4\u00e4 my\u00f6hemmin. Vastausta ei saatu. Juuri n\u00e4ihin aikoihin HVK hieroi maskikauppoja lukuisten toimijoiden, my\u00f6s ulosottovelkaisen Onni Sarmasteen<\/b> ja kauneusalan yritt\u00e4j\u00e4n Tiina Jylh\u00e4n <\/b>kanssa.<\/p>\n
Lundstr\u00f6m on my\u00f6nt\u00e4nyt todistajana poliisille, ett\u00e4 h\u00e4n huomasi viestit vasta parisen viikkoa my\u00f6hemmin, kun ep\u00e4onnistuneista hankinnoista oli uutisoitu. H\u00e4n vetosi saamiensa viestien suureen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n sek\u00e4 siihen, ett\u00e4 Lounema ei informoinut hallitusta riitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 vakavuudella.<\/p>\n
\u2013\u2009Heti kun (HVK:n) hallitus sai tiedon, niin me ryhdyimme toimimaan. \u2013 \u2013 Emme ennen [Sarmaste-kaupan paljastanutta] Suomen Kuvalehden juttua tienneet, miten sekaisin koko talo on, Lundstr\u00f6m sanoi poliisille.<\/p>\n
Organisaatioissa hallitusten teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 on valvoa niiden alaisen operatiivisen johdon toimintaa.<\/p>\n<\/p>\n
Esitutkintamateriaalin julkistuksen j\u00e4lkeen uutisoitiin laajasti<\/a> poliittisesta paineesta, joka HVK:hon kohdistui hankintojen tekemiseksi. Asiaan oli ottanut Louneman mukaan kantaa jopa presidentti Sauli Niinist\u00f6<\/b>.<\/p>\n Materiaalista selvi\u00e4\u00e4 my\u00f6s, ett\u00e4 koronatoimissa profiloitunut perus- ja perhepalveluministeri Krista Kiuru sys\u00e4si vastuun hankintojen tekemisest\u00e4 yksinomaan HVK:n harteille, mik\u00e4 aiheutti keskuksessa ja sit\u00e4 ohjaavassa ministeri\u00f6ss\u00e4 kummastusta.<\/p>\n \u2013\u2009TEMin Neimalalle ihmettelin, ett\u00e4 miten tiet\u00e4m\u00e4t\u00f6n ministeri Kiuru on siit\u00e4, ett\u00e4 kenen hankintoja pit\u00e4isi tehd\u00e4. Kiuru ei tunnistanut sit\u00e4, ett\u00e4 h\u00e4nen hallinnonalan toimijoiden kuuluisi tehd\u00e4 hankintoja eik\u00e4 HVK:n, Lounema sanoi poliisille, jolle Neimala vahvisti h\u00e4nen kertomansa.<\/p>\n STM:n Tulokas sanoo, ett\u00e4 jo viime vuoden kev\u00e4\u00e4ll\u00e4 terveydenhuollon palveluj\u00e4rjestelm\u00e4 pyrki kaiken aikaa tekem\u00e4\u00e4n niin paljon hankintoja kuin mahdollista. Haaste oli sama kuin HVK:lla: jumiutunut markkina.<\/p>\n Kolmannen tukipyynn\u00f6n yhteydess\u00e4 6. huhtikuuta TEM ja STM antoivat HVK:lle my\u00f6s hankintojen valtakunnallisen koordinoimisvastuun. T\u00e4m\u00e4n my\u00f6t\u00e4 HVK:n hallituksessa ihmeteltiin Louneman mukaan, kuinka suuri rooli keskuksella on STM:n hallinnonalalle kuuluvan teht\u00e4v\u00e4n hoitamisessa.<\/p>\n<\/p>\n Ep\u00e4onnistunut maskikauppa tuli julkisuuteen 8. huhtikuuta 2020. Ensin viranomaiset kertoivat tilauksen puutteista tiedotustilaisuudessa, ja saman p\u00e4iv\u00e4n iltana Suomen Kuvalehti kertoi kaupan taustoista<\/a>.<\/p>\n Samana p\u00e4iv\u00e4n\u00e4 my\u00f6s p\u00e4\u00e4ministeri Sanna Marin<\/b> (sd.) kommentoi suojaintilannetta tiukkasanaisesti. H\u00e4n suomi osaa sairaanhoitopiirej\u00e4 ja kuntia puutteellisesta varautumisesta sek\u00e4 totesi, ett\u00e4 vastuu asianmukaisesta varautumisesta on jokaisella toimijalla.<\/p>\n \u2013\u2009Osa kunnista ja toimijoista etsii nyt valtiosta tai jopa elinkeinoel\u00e4m\u00e4st\u00e4 syyllist\u00e4 omaan heikkoon varautumiseensa, Marin kirjoitti Twitteriss\u00e4<\/a>.<\/p>\nMinisteri\u00f6st\u00e4 tunnustusta hankinnoille<\/h3>\n